Прокуратурой района в январе 2023 года проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в результате которой выявлены нарушения закона при проведении регионального государственного экологического контроля (надзора) должностными лицами администрации Тарногского муниципального района.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ ) регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц (часть 1 статьи 2 Закона № 248-ФЗ ).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Согласно ч. 2 ст. 21 Закона № 248-ФЗ типовые формы документов, используемых контрольным (надзорным) органом, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Типовая форма предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
В нарушение требований вышеуказанного приказа предостережение администрации района содержит предложение о направлении в отдел экологии управления инфраструктурного развития администрации Тарногского муниципального района уведомления об исполнении предостережения, что не предусмотрено положениями Закона № 248-ФЗ.
Кроме того, предостережение содержит предупреждение о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непринятие мер по устранению нарушения и ненаправлении уведомления об исполнении предостережения.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 45 Закона № 248-ФЗ предостережение - акт профилактический, какой-либо ответственности за неисполнение предостережения законом не предусмотрено.
По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главы округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры по недопущению подобных нарушений закона.